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노동 연령에 대한 개념을 다시 생각해야 할 때입니다

박윤석 VP · 2024.08.01

노동 연령에 대한 개념을 다시 생각해야 할 때입니다

크레딧: Unsplash/CC0 퍼블릭 도메인

당신은 언제 은퇴할 거로 생각하나요? 65세?

고소득 국가에서 첫 직장을 시작하는 사람은 오늘날의 연금 수급자보다 평균 2년 늦게 은퇴할 것으로 예상할 수 있습니다. 그리고 일부 나라에서는 은퇴 연령이 훨씬 더 높을 것입니다.

덴마크는 2070년까지 연금 수급 연령을 74세로 상향 조정할 계획이다.

그러나 지난 70년 동안 사회, 고용 시장, 교육 시스템, 은퇴 정책 및 트렌드의 모든 변화에도 불구하고 경제협력개발기구(OECD)의 부유한 국가들이 정의하는 노동 연령은 여전히 15세에서 64세입니다.

노동 연령을 정하면 개인이 은퇴를 계획하고 정부가 지출 계획을 세우는 데 도움이 됩니다. 그러나 이 연령대가 표준 척도로 남아 있다는 것은 당혹스럽습니다.

결국, 이 연령대를 벗어난 많은 사람들이 공식적, 비공식적 방식으로 경제에 계속 기여하고 있습니다. 오늘날의 연금 수령 연령에도 불구하고 OECD 국가에서는 65-69세 인구의 평균 23%가 여전히 일하고 있습니다.

이것은 직장생활에 대해 이야기할 때 연대기적 나이에만 초점을 맞추는 것이 왜 문제인지를 강조합니다. 연금 수령 연령이 높아짐에 따라 오늘날 우리가 알고 있는 노동 연령 개념은 점점 더 무의미해질 것입니다. 사회는 보다 혁신적이고 역동적인 접근 방식을 필요로 합니다.

일부 나라에서 사용되는 한 가지 대안은 특정한 신체적·정신적 능력의 척도인 기능적 연령이라는 개념입니다. 그러나 이것은 조종사, 소방관, 경찰과 같은 소수의 직업에만 적용되며 시력, 체력, 뇌 연령 및 의사 결정과 같은 특정 능력이 강조됩니다.

기능적 연령을 주류 척도로 삼는 것이 반드시 앞으로 나아가는 길은 아니지만, 대안적 사고가 가능하다는 것을 보여줍니다.

연구에 따르면 사람들의 인지 연령, 생물학적 연령, 기능 연령 및 사회적 연령(나이에 대한 자기 인식 및 연령에 적합한 행동에 대한 사회적 규범)과 같은 다른 지표도 일, 소득 및 지불 능력에 영향을 미칩니다. 이러한 것들이 한 사람의 연대기적 나이와 항상 일치하는 것은 아닙니다.

또한 "일반적인" 노동 연령의 사람들은 장애와 돌봄 책임을 포함한 여러 가지 이유로 소득을 벌지 못할 수 있습니다. 그리고 이주민과 같은 다양한 집단은 종종 임금 노동 참여에 대한 뚜렷한 동기, 관심 및 기회를 가지고 있습니다.

대부분의 사회적, 경제적 기준을 연령에 따라 설정하는 것은 명백한 사회적, 경제적 비용을 수반하며, 여러 면에서 사회와 직장에서 연령 차별적 태도를 악화시킵니다.

예를 들어, 노인들은 종종 허약하고 생산성이 떨어지는 것으로 인식될 수 있지만 더 많은 혜택(예: 연금 및 혜택)을 받을 수 있습니다. 직장에서도 고령자들은 해고에 더 취약하고 채용 편향에 직면합니다. 또한 고용주는 종종 그들이 훈련하기 어렵다고 가정합니다.

간단히 말해서, 현재의 경제 및 사회 시스템은 연대순 연령이 사회와 경제에서 노인의 유용성을 측정하는 가장 좋은 척도라는 생각을 강화합니다.

이 제도의 자의적 성격에는 연령차별이 내재되어 있습니다. 이러한 편견은 노인을 경제적, 사회적 짐으로 보는 인식이 해소되기 전까지는 바뀌지 않을 것입니다.

변화가 필요한 시점인가요?

노동 연령의 개념은 19세기와 20세기 초에 등장했을 것으로 보이며, 산업 혁명과 현대 노동 경제학의 발전으로 특징지어진 시기입니다. 사회가 농업 경제에서 산업 경제로 전환됨에 따라 노동 인구의 연령 구조를 이해하는 것이 효과적인 경제 계획을 위해 중요해졌습니다.

예를 들어, 영국의 1833년 공장법과 1918년 교육법은 각각 아동의 노동 시간을 제한하고 학교를 떠나는 연령을 12세에서 14세로 상향 조정했는데, 이는 공식적인 노동 연령 구조의 확립을 반영합니다. 이는 아동 노동 착취를 근절하고 노동자의 조건을 개선하는 것을 목표로 했습니다.

하한선은 아동 노동을 둘러싼 문제와 밀접하게 관련되어 있지만, 상한선은 대다수의 사람들이 일반적으로 약 64세 또는 65세까지 유급 노동에 종사한다는 것을 나타내는 글로벌 데이터를 기반으로 합니다. 그 후 참여율이 급격히 떨어지기 시작합니다.

이 연령대는 고용 정책, 복지 시스템, 의료 서비스, 경제 예측 및 분석을 설계하기 위한 벤치마크 역할을 합니다. 세계은행(World Bank), 국제통화기금(IMF) 및 국제노동기구(ILO)와 같은 주요 세계 기구도 이 분류를 사용하여 국가 간 및 시간이 지남에 따라 데이터 수집 및 보고의 일관성을 유지할 수 있습니다.

여기에서 파생된 중요한 지표는 노동 연령 인구에 비해 피부양자 수를 측정하는 노령 부양 비율(OADR)입니다. 이는 인구의 생산적인 부분에 대한 경제적 부담을 측정하는 데 도움이 되며, 이 연령대 내에서 얼마나 많은 사람들이 서비스와 인프라를 유지하기 위해 일하고 세금을 내고 있는지 나타냅니다.

이 정의된 연령 범주를 벗어난 노인이 너무 많거나 젊은이가 너무 많은 편향된 인구는 공공 서비스 및 복지 시스템을 운영하기 위해 일하고 지불할 수 있는 사람이 적기 때문에 국가의 부와 자원에 부담을 줄 수 있습니다.

그러나 현재의 경직된 구조는 늙음과 젊은이가 대립하여 인위적인 분열을 만들어냅니다. 이것은 종종 세대 간의 긴장과 자원 경쟁으로 이어집니다. 설령 국민연금 수급 연령에 맞춰 연령 상한을 조정한다 하더라도, 계속 늘어나는 인구 수급 추세를 감안할 때 이는 임의적인 것으로 남을 것입니다.

또 다른 가능한 시스템은 ADR(Active Dependency Ratio)일 수 있으며, 여기서 경제적 비활성 대 경제적 활성 비율이 사용됩니다. 그러나 이것은 몇 가지 사회 문화적 요인이 사람들의 경제적 독립에 영향을 미치기 때문에 반올림된 척도로 간주되지 않습니다.

현재 구조에 대한 변경은 복잡하고 시간이 많이 소요되며 여러 계층의 수정 및 시스템 재구성이 필요하다는 것은 의심의 여지가 없습니다.

그러나 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음은 연대순 연대에 기반한 구조를 단계적으로 폐지하는 것입니다. 경제적 측정에서 나이를 분리하는 총체적인 변화는 사회가 척도로서의 연대기적 연령의 가치에 대한 견해를 재고하도록 촉구하고 인위적인 연령 구분을 제거하는 데 도움이 될 것입니다.

나이를 사회적, 경제적 정체성으로 사용하는 것은 결코 일관되지 않습니다. 유동적인 정체성의 시대에는 연령, 사회 및 경제 간의 관계를 재평가해야 할 때입니다. 사회는 경제적 및 비경제적 필요와 기여의 가치를 인식할 수 있는 역동적이고 연령에 따른 유동적인 접근 방식이 필요합니다.

이상의 기사는 2024년 7월 31일 Phys.org에 게재된 “Retirement as we know it is ending—it's time to rethink the idea of working age”제목의 기사 내용을 편집하여 작성하였습니다.

* 원문정보 출처 : Retirement as we know it is ending—it's time to rethink the idea of working age (phys.org)